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封面故事 / Cover Story

關鍵詞四:上海自貿區 文創猶可施力

撰文 / 林采韻

2014-1 第001期

  • 上海自貿區範圍包括上海外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。(《福建日報》提供)

  • 中國(上海)自由貿易試驗區9月29日正式掛牌。(《福建日報》提供)

  • 自貿區不開放電影製作。圖為大陸微電影《愛情曲別針》宣告發行。(《福建日報》提供)

  • 台灣經紀公司可在自貿區設立並經營台灣表藝團隊。圖為優劇場。(優劇場提供)

2013年9月29日,上海自由貿易區正式掛牌成立,成為中國大陸批准設立的首個自由貿易區。自貿區範圍包括上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、上海洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區,區域採取特殊監管政策和優惠稅收,提供外貿和投資企業更便利的條件。

在絡繹不絕登記註冊的企業中,台灣文創業者反應不熱烈,因為中國大陸對於意識形態仍未鬆綁,自貿區對於相關投資項目未能開放,所列負面清單,含括圖書報紙等出版業務、電子出版物、電影製作發行公司、院線公司、大型主題公園等。

對文創開放有限

自貿區雖然對於文創產業項目開放有限,但相較過去,依然有突破性的進展,包括取消外資演出經紀機構的持股比例限制,允許設立外商獨資演出經紀機構,為上海市提供服務;外資企業從事遊戲遊藝設備的生產和銷售,通過文化主管部門內容審查的遊戲遊藝設備可針對國內市場銷售。

就在自貿區掛牌不久,「上海國際藝術節」旗下的演出交易會,共吸引38個國家代表參與,台灣業者也參與其中。搶搭自貿區的熱潮,藝術節與外高橋對外文化貿易基地特別攜手,舉辦了一場國外及港澳視頻推銷介紹會,就上海自貿區相關政策進行解讀。

根據此前相關規定,外資可在中國以合資形式成立經紀機構,但中方持股比例不低於51%,中方必須居於主導地位。在上海自貿區的框架下,這一格局將被打破,外資在合資經紀機構中將獲得更多主導權和經營權。

有機會打造主導平台

例如過去台灣表藝團隊想要前進大陸市場,經常不知其門而入,早年拓荒初期,就常發生演出結束收不到演出費或售票收入的狀況,關鍵在於,經紀主導權完全在當地企業手中。

如今,經紀業務在自貿區解除股份限制,台灣表藝團隊或是經紀公司,便有機會落地生根打造具主導性的平台。此外,影視娛樂的經紀項目,也將成為台灣相關業者,可以思考投資的領域。

然而此次經紀業務的鬆綁,只單就區域性的開放,限於從事上海市的經紀業務,吸引力恐怕有限。但就大陸表演藝術市場來說,具有市場規模的城市,以上海與北京居首,尤其上海的人口數與台灣總人口數相當,此地有機會成為未來前進全中國的灘頭堡。

遊戲業有利多可能

自貿區允許外資企業從事遊戲遊藝設備的生產和銷售,則是另一項,對於台灣文創產業,尤其是遊戲業者可能的利多,此政策是大陸針對2000年發布的「遊戲機禁售令」的鬆動之舉,當初遊戲機在市場上被禁售,其具上網功能為原因之一。    

市場預期此項新政,微軟、SONY與任天堂等遊戲機業者將是最大獲利者。而隨著遊戲機的登陸,對於相關遊戲軟體的需求備增,台灣業者將有機會進行卡位,不過,這樣的說法,只要「審批制度」存在一天,恐怕太過樂觀,因為遊戲機、遊戲軟體同樣需通過審查才能進入大陸市場。不過,自貿區成立,已經跨出開放的一大步,未來將達到什麼樣的程度,預料2014年起將更為明朗。
(本內容為創用授權,轉載敬請註明原文出處)
關鍵字: 上海自貿區文創產業

2014-1 第001期

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